_____________________________________________________

Decret
d'aprovació del Reglament de quota especial d'autoritzacions temporals per a
cuidadors a domicili per a persones amb necessitats d'acompanyament i de
suport personal
Exposició de motius
Tot i l'esforç constant de l'Administració pública, acompanyat aquests darrers
anys per iniciatives de tipus privat, així com les estructures d'acollida existents,
actualment es continua constatant que hi ha persones amb necessitats
d'acompanyament i de suport personal que requereixen una assistència a
domicili.
Les estructures d'assistència a domicili existents al país permeten resoldre
problemàtiques quan la persona necessita els serveis de professionals amb
coneixements tècnics específics en matèria de salut
Si escau, els particulars poden contractar persones amb aquest tipus de
qualificació a l'estranger. La quota d'autoritzacions de residència i treball
permet regularitzar-ne la situació sense cap dificultat especial. Ara bé, en la
majoria dels casos sotmesos al Servei d'Immigració, el que necessita la
persona és una assistència efectiva que no requereix cap tipus
d'especialització en matèria de salut.
El Govern, conscient d'aquesta situació, desitja donar una resposta a aquesta
demanda social, i pren en consideració que, tant a Andorra com en l'àmbit
europeu, és cada cop més difícil trobar nacionals dels estats comunitaris que
desitgin efectuar aquest tipus de tasca.
També desitja prevenir possibles abusos, i per tant acorda sotmetre l'activitat
de cuidador a una quota especial. Amb aquesta quota pretén resoldre
estrictament les necessitats conjunturals previsibles a hores d'ara durant els
propers mesos, sense perjudici de revisar aquest criteri posteriorment.
El Govern limita l'abast d'aquesta quota especial a les situacions que
requereixin realment una assistència del tipus esmentat i exclou de forma
expressa la contractació de persones que tinguin com a activitat principal el
servei domèstic.
Almenys pel que fa al recurs a la immigració, el Govern pretén que es resolgui
aquesta demanda en l'àmbit estrictament privat i que no s'incrementi
innecessàriament amb la intervenció de societats privades d'intermediació.
A proposta del ministre de Justícia i Interior, i d'acord amb el Govern, en la
sessió del 10 de març del 2004,
Decreto
Article únic
S'aprova el Reglament de quota especial d'autoritzacions d'immigració
temporals per a cuidadors a domicili per a persones amb necessitats
d'acompanyament i de suport personal, que entrarà en vigor el mateix dia de la
seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Reglament
de quota especial d'autoritzacions temporals per a cuidadors a domicili per a
persones amb necessitats d'acompanyament i de suport personal
Article 1
Objecte del Reglament
De conformitat amb el que preveu l'article 24.7 de la Llei qualificada
d'immigració, el Govern fixa en aquest Reglament la quota especial
d'autoritzacions d'immigració temporals per a cuidadors a domicili per a
persones amb necessitats d'acompanyament i de suport personal.
Article 2
Activitats laborals concernides
Les activitats laborals concernides per aquesta quota especial són totes les que
s'exerceixen en les condicions següents:
1. El cuidador exerceix la seva activitat al domicili de la persona que requereix
aquest servei.
2. El cuidador ha de prestar una assistència que no requereixi una qualificació
especial dins de l'àmbit de la salut.
3. L'activitat laboral del cuidador ha de ser l'assistència, l'acompanyament i el
suport personal a persones que necessiten una tercera persona per subvenir a
les seves necessitats diàries. En cap cas ha de desenvolupar de forma
principal activitats pròpies del servei domèstic en qualitat d'empleat de la llar.
Article 3
Condicions de concessió i requeriments específics
1. La sol·licitud d'autorització d'immigració ha d'estar signada per la persona
contractant. Si aquesta persona no disposa de la capacitat necessària, l'ha de
signar el seu representant legal o el familiar més pròxim que el tingui sota la
seva custòdia.
2. La persona que requereix els serveis del cuidador ha de ser de nacionalitat
andorrana o, si es tracta d'un estranger, ha de residir legalment al Principat
d'Andorra.
3. La sol·licitud d'autorització ha d'anar acompanyada d'un formulari lliurat pel
Servei mèdic d'immigració degudament omplert per un metge autoritzat a
exercir al Principat d'Andorra. Aquest formulari serveix per precisar l'estat de
salut de la persona interessada i els motius pels quals necessita l'assistència
d'un cuidador a domicili.
El formulari s'adreça exclusivament al metge responsable del Servei Mèdic
d'Immigració que és l'únic facultatiu competent per demanar informació
complementària al metge que l'ha expedit i, si escau, per examinar la persona
que requereix els serveis del cuidador en cas de dubtes objectius i raonables
sobre l'adequació de la sol·licitud amb l'objecte d'aquesta quota especial.
El metge responsable del Servei Mèdic d'Immigració ha de garantir la
confidencialitat de les dades mèdiques concernides. El seu dictamen
desfavorable comporta la denegació de la sol·licitud d'autorització d'immigració.
4. El Ministeri de Justícia i Interior pot demanar el seguiment del servei que
realitzen aquests cuidadors a través dels treballadors socials del Ministeri de
Salut i Benestar, que ha d'emetre els informes corresponents.
Article 4
Nombre d'autoritzacions
1. El nombre màxim d'autoritzacions d'immigració temporal que es poden lliurar
en el marc de la present quota és de 50 (cinquanta).
2. Dins del nombre global fixat a l'apartat anterior, es poden lliurar un màxim de
40 (quaranta) autoritzacions d'immigració temporal de conformitat amb
l'excepció prevista a l'article 40 de la Llei qualificada d'immigració. En aplicació
d'aquest article, el salari no podrà ésser inferior al 70% del salari mitjà del
sector d'activitat de serveis socials a domicili del mes de desembre del 2003.
Article 5
Durada de vigència de les autoritzacions
1. El període per sol·licitar aquestes autoritzacions és a partir de la data de
publicació d'aquest reglament al BOPA i fins al 28 de febrer del 2005.
2. La durada de vigència de les autoritzacions lliurades en el marc de la present
quota és d'un any a comptar de data de la concessió de l'autorització.
Article 6
Condicions per al canvi de lloc de treball
Les autoritzacions lliurades per aquesta quota especial permeten al seu titular
canviar de lloc de treball, durant el període de vigència de l'autorització, sempre
que es tracti d'exercir l'activitat laboral concernida per aquesta quota especial
de conformitat amb l'article 2 del Reglament.
Disposició final
Aquest Reglament entrarà en vigor el mateix dia de la seva publicació al BOPA.
Andorra la Vella, 10 de març del 2004
Marc Forné Molné
Cap de Govern